促進要素重新分配 互聯網+再生資源助力產業結構升級

　　互聯網與傳統產業的結合已成為傳統產業轉型升級的必然趨勢，而互聯網與資源循環利用融合發展將助力中國資源循環利用產業的健康發展。在日前舉行的2016“互聯網+”資源循環利用產業發展論壇上，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長助理程會強指出，“互聯網+”不是將互聯網與傳統產業簡單相連，而是互聯網改造傳統產業的生產方式、經濟模式、產業結構的過程?；ヂ摼W與傳統產業的滲透融合將以其強大的技術創新、商業模式創新以及應用創新能力的優勢，從市場、資本、資源等層面破除行業壟斷，促進要素重新分配和產業結構升級。

　　“互聯網+”的“化學變化”

　　程會強指出，“互聯網+”是中國提出的代表信息生產力發展的新模式，即利用互聯網技術的強關聯和強滲透效益，擴張信息經濟增量，改造傳統經濟存量，利用市場大、網民多、大眾創新、萬眾創業的比較優勢，形成后發優勢，采取彎道超車，最終實現公平、高效、信息社會的信息發展模式。

　　程會強認為，“互聯網+其他產業”所產生的不是只在形式上發生變化的“物理變化”，而是發生了本質變化的“化學變化”，是一種根本性的變革，也是倒逼改革的利器。未來不是互聯網企業，而是利用好互聯網的企業的天下，因此“互聯網+再生資源”一定要將虛擬與實體相結合，線上與線下相結合。

　　啟迪桑德環境資源股份有限公司執行總裁張仲華介紹，作為“互聯網+”資源循環利用產業促進聯盟理事長單位，啟迪桑德在實現固廢收集、處理、資源化的全產業鏈運營服務的同時，還在“互聯網+再生資源”領域積極進行探索和嘗試，推出了易再生O2O交易支付平臺，將借助互聯網的力量構造中國再生資源新業態。啟迪桑德環境資源股份有限公司新推出的易再生O2O交易支付平臺現有注冊用戶20萬，日均訪問10萬人次以上，上線3個月內累計交易額已突破6億元。

　　加強資源環境動態建設

　　工業和信息化部中國電子信息產業發展研究院節能與環保研究所副所長李博洋指出，互聯網擴展了消費范圍，使消費具有無邊界性。同時，互聯網技術克服了傳統消費由于時間、空間、消費內容等客觀限制，改變了消費行為，使消費具有分享性，豐富了消費信息，使消費具有自主性。但是，目前“互聯網+”所面臨的主要問題不僅體現在互聯網企業對傳統產業的理解不夠深入，還體現在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足，不但跨界融合型人才嚴重匱乏，而且新業態的發展還面臨著體制機制障礙。

　　隨著新一代信息技術和“創新2.0”的交互與發展，人們的生活方式、工作方式、組織方式、社會形態正在發生深刻變革，產業、政府、社會、民主治理、城市等領域的建設應該把握這種趨勢，推動企業2.0、政府2.0、社會2.0、合作自主、智慧城市等新形態的演進和發展。

　　“互聯網+”資源循環利用產業促進聯盟專家委員會主任、清華大學環境學院循環經濟產業研究中心主任溫宗國認為，未來將加強資源環境動態建設，大力發展智慧環保，建立廢棄物在線交易系統并完善廢舊資源回收利用體系。在“互聯網+”資源循環利用領域，廢棄資源規范有序回收的推進、再生資源在線交易規模和范圍的擴大、重點品種和區域廢棄資源的信息共享及廢棄資源流動全程監管的逐步實現，都將有效引導社會資金的科學有序流動，為經濟政策的制定提供重要參考。

　　加快“城市礦產”產業發展

　　北京工業大學循環經濟研究院副院長吳玉鋒指出，“互聯網+”是對包括產業與部門利益在內的既有格局的一種打破，因此要尤其注重制度創新。發展“互聯網+”要注意研究其發展趨勢，如再生資源未來的發展趨勢是更為注重其環保性，而且由于經濟的發展與國民生活水平的提升，許多再生資源尤其是“城市礦產”更多是作為“二手產品”，而不是“廢棄資源”進入市場———如手機、家用電器等。

　　在11月24日舉行的“城市礦產”創新發展研討會上，中南大學金屬資源戰略研究院教授王昶提出，“城市礦產”是保障國家金屬資源安全的新支柱，“城市礦產”具有資源和環境雙重價值，但中國現行的“城市礦產”產業政策實施效果并不理想，應該加快完善“城市礦產”產業發展政策。

　　中國國際工程咨詢公司資環部主任朱黎陽建議，“十三五”時期，國家在推進“城市礦產”示范基地過程中：一是應用互聯網、物聯網等信息技術，建立線上線下融合的再生資源回收網絡；二是關注生產者責任延伸制度的實施，有償承接生產者回收利用其報廢產品的責任；三是加強區域統籌布局，促進示范基地提質增效；四是圍繞再生資源的新領域新品種提前布局，開展技術攻關，拓展發展空間；五是加強精細化管理，實現精細化拆解；六是落實“一帶一路”國家戰略，積極開拓海外市場，促進再生資源產業“走出去”。

　　近年來，由于主要品種再生資源價格持續走低，使得企業效益低迷，不少中小企業面臨破產倒閉，整個再生資源行業深陷寒冬，未來發展形勢嚴峻。

　　圖為再生水處理車間一角。 　（資料圖片）

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　　我國再生資源行業持續低迷

　　受國內外經濟形勢影響，再加上行業沒有準入門檻，行業發展先天不足，我國再生資源行業正經歷著市場寒冬。從近日舉行的第二屆中國再生資源企業領袖峰會上了解到，許多再生資源企業效益低迷，不少中小企業處于停產或半停產狀態，再生資源行業面臨著嚴峻的挑戰及發展環境。

　　從峰會上了解到，由于主要品種再生資源價格持續下跌，再生資源回收利用企業產值和利潤持續走低，整個行業呈疲軟狀態。

　　據了解，截至2015年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢汽車、報廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.46億噸，同比增長0.3%。其中，增幅最大的是報廢汽車；降幅最大的是報廢船舶。

　　雖然回收總量有所增加，但是回收總值卻大幅下降。商務部的數據顯示，2015年，我國十大品種再生資源回收總值為5149.4億元，受主要品種價格持續走低影響，同比下降20.1%。其中報廢船舶降幅最大，同比下降47.2%。

　　商務部的數據顯示，2015年，全國回收企業有13萬家，比前年減少7000家；各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個；回收行業從業人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。一方面，企業數量和從業人員不斷減少，另一方面，由于再生資源回收行業沒有市場準入門檻，導致行業先天不足。

　　首先是行業競爭力不強，其次是行業發展不平衡，再次是行業創新能力不足。另外，具有科技研發能力，采用現代化技術和設備，開展網上交易、精細拆解等現代業態的企業較少。

　　目前，我國再生資源回收企業自設或建立長期穩定合作關系的研發機構數量很少，研發能力不足，普遍重生產輕研究開發，重引進輕消化吸收，重模仿輕創新，創新層次低，很多企業處在有“制造”無“創造”的狀態。在“產學研”結合中，企業基本處于從屬地位。

　　其次，政策支撐不配套。此外，行業管理職權分散、缺乏合力，扶持政策和工作措施缺乏配套性。

　　總體來看，再生資源行業發展形勢依然嚴峻。

　　2016年，我國經濟進入了深層次的創新改革發展新階段，國家將以大數據戰略為發展主線，加快信息技術和大數據在再生資源回收領域的滲透與應用，推進信息化與工業化深度融合，在政府調控和市場調節的雙向作用下，再生資源回收行業將迎來良好的發展環境。

　　再其次，政策法規也將帶動行業轉型升級。去年，國家出臺了一系列方針政策，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展成為我國經濟發展的主旋律，同時對符合行業規范條件的再生資源加工企業給予即征即退30%~70%增征稅優惠政策。隨著新環保法和污染物排放標準的正式施行，再生資源回收利用企業面臨的環保要求將進一步提高，更嚴格的環保標準和監管措施有利于鼓勵企業在環保裝備和管理方面加大投入，有利于創造更加公平合理的市場競爭環境，有利于淘汰落后產能，更好地規范行業發展。

　　去年國家還出臺了《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015~2020年）》，針對我國再生資源行業發展現狀、問題及特點，明確了再生資源回收體系建設的中長期目標，部署了分類建立回收體系、完善回收節點功能、培育龍頭回收企業、健全回收管理制度等工作任務。今年6部委又印發了《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》，提出推廣“互聯網＋回收”的新模式、探索兩網協同發展的新機制、提高組織化的新途徑、探索逆向物流的新方式、鼓勵應用分揀加工新技術等推進再生資源回收行業轉型升級的意見。在未來幾年內，在一系列利好政策推動和市場引導下，我國再生資源回收行業將向現代化、集約化、科學化方向發展。 ?。ㄟB振祥） 本文由上海宏東離心泵搜集整理，上海宏東泵業制造有限公司專業生產各類離心泵、塑料泵、隔膜泵、排污泵、油泵、磁力泵、化工泵、潛水泵等。敬請聯系021-66287771.